The draft law of military programming, under debate in the National Assembly starting on Monday, foresees a strong increase in the budget over the next seven years but leads to a downward revision of military equipment objectives by 2030.
Quel budget?
The identified need for the armed forces is 413.3 billion euros over seven years (2024-2030), which is 40% more than for the previous military programming law (LPM).
Le budget doit être abondé par Marchescusives: +3.1 billion euros in 2024, 3 billion extra compared to 2025 and 2027, and 4.3 billion plus compared to the 2028 part. The budget was 69 billion euros in 2030.
Entendus par les députés en Commission, les industriels de défense se sont à l’unisson dits ” parfaitement conscient de l’effort consenti par la Nation” malgré le niveau élevé de la dette publique.
If 400 milliards d’euros are financed by budgetary appropriations, 13.3 milliards will be financed by extrabudgetary resources, plus uncertainties.
Un amendement accepted en Commission prévoite de les compenser si Elles venaient à manquer. The Ministère des Armées défend lui un exercice de transparence alors que ce procédé a selon lui toujours existé.
The necessity of a powerful army “reste globalement consensuelle, c’est la façon d’y réponder qui donne lieu à des différences”, note-t-on au sein de l’executif: les communistes are traditionally opposed to nuclear dissuasion , les Verts ne veulent pas d’un futur porte-avions, LFI conteste l’appartenance à l’Otan.
Où va l’argent?
Face au retour de la guerre en Europe et à la montée des tensions internationales, the LPM defines an army format. Celui-ci est fonction de la volonté de préservante des moyens souveraines, en premier lieu la dissuasion nucléaire, mais aussi des alliances.
On 413.3 milliards, the ministry estimates the impact of inflation on the period at 30 milliards d’euros, soit un peu plus de 7% du montant total.
The nuclear dissuasion, en raison de sa modernization (futures sous-marins lanceurs d’engins, missiles M51 et ANS4G), consumes à elle seule 13% des crédits. C’est le “montant de l’assurance-vie”, qui permet parellellement d’avoir moins de forces conventionelles, Judge Thomas Gassilloud, pésident de la Commission de la Défense.
The target of 275,000 soldiers and civilians (excluding reservists) is unchanged, but the credits pass from 87 to 98 billion euros over the period to improve salaries and encourage them to remain in the army.
Les équipements (avions, blindés…) represent 268 billion euros, le budget devoted to leur entretien grimpe de 40% (49 billion euros), tout comme celui de l’entraînement des forces (65 billion).
The LPM also intends to remedy the weaknesses highlighted by the conflict in Ukraine, notably to increase ammunition stocks (16 billion euros, +45%) or solar-air defense devices (5 billion).
L’accent est également mis sur les “nouveaux champs de conflictualité”, comme l’espace (6 billion, +40%) or cyber (4 billion, +300%).
Sébastien Lecornu donc anouncement last week
Deux fois plus d’argent will be devoted to drones (5 billion euros), 5 billion au renseignement et deux milliards aux forces spéciales.
Moins d’avions et de blindés?
Dans un cadre constraint, ces hauses conduisent à des décalages de livraisons de matériel à l’après-2030, “même si on ne revoit pas la cible pour autant”, selon le minister Sébastien Lecornu.
The armies will receive 2,300 nouveaux blindés over the period, or 30% less than expected. In 2030, the Air Force will have 137 Rafale against an initial objective of 185 and 35 A400M transport aircraft (against 50), and the Navy will only count on three of the five defense and intervention frigates .
Avoir 1 000 Caesar ou Leclerc dans des entrepôts, non maintenus, sans munitions ou infrastructures ne sert pas nos armées
Sebastian Lyakornyu, Minister of the Army
M. Lecornu says “privilegier la cohérence sur la masse” afin de s’assure que les matériel et militaires soient effectment opérationelles.
“On a longtemps rogné sur l’activité des forces et l’entraînement pour éviter des difficulties politiques et industrielles” en nullant des orders de matériels, at il deploré lors des auditions en Commission.
Quelles autres mesures?
Une disposition prévoit le control des activités d’anciens militaires au profit d’entités étrangères. Londres avait pris des mesures similaires pour mettre fin au recrutement de pilotes militaires britanniques par la Chine afin d’entraîner ses propres aviateurs.
Several articles set par ailleurs en musique “l’économie de guerre” promoted by president Emmanuel Macron, notably les réquisitions au profit de la défense ou la constitution de stocks stratégiques de matières premières et components.